近日,國家衛(wèi)生健康委辦公廳發(fā)布了關(guān)于開展老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)試點工作的通知。通知全文如下:
北京市、天津市、山西省、吉林省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、山東省、湖北省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、四川省、陜西省衛(wèi)生健康委:
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)健康中國建設(shè),實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重大決策部署,加快推動各地落實《關(guān)于促進(jìn)護(hù)理服務(wù)業(yè)改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強(qiáng)老年護(hù)理服務(wù)工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)老年人居家醫(yī)療服務(wù)工作的通知》等要求,切實增加老年人醫(yī)療護(hù)理服務(wù)供給,精準(zhǔn)對接老年人多樣化醫(yī)療護(hù)理服務(wù)需求。經(jīng)研究,我委確定部分省份作為老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)試點地區(qū),F(xiàn)將試點工作方案印發(fā)給你們,請結(jié)合本地實際制定具體試點方案并認(rèn)真組織實施。
試點省份要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保試點工作順利開展,及時報告試點有關(guān)進(jìn)展情況。本地區(qū)具體實施方案請于2021年12月31日前報送我委醫(yī)政醫(yī)管局。
附件:老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)試點工作方案
國家衛(wèi)生健康委辦公廳
2021年11月15日
(信息公開形式:主動公開)
附件
老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)試點工作方案
為引導(dǎo)有條件的地區(qū)加快發(fā)展老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù),先行先試,探索創(chuàng)新多元化老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)模式,積累老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的機(jī)制體制和政策體系等方面的有益經(jīng)驗,發(fā)揮典型示范帶動作用,以點帶面推動全國老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)快速發(fā)展,特制定本方案。
一、試點目標(biāo)
經(jīng)過1年的試點,探索形成可復(fù)制可推廣的老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的地方經(jīng)驗和典型做法。到2023年,試點經(jīng)驗向全國推廣,發(fā)展老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的機(jī)制體制不斷完善,多元化老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)模式日益成熟,差異性和多層次的老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)供給顯著增加,有利于發(fā)展老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的政策措施逐步健全。
二、試點范圍
(一)試點地區(qū)。北京市、天津市、山西省、吉林省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、山東省、湖北省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、四川省、陜西省等15個省份。
(二)試點時間。2022年1月—12月。
三、試點任務(wù)
(一)增加提供老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和床位數(shù)量。試點地區(qū)要根據(jù)區(qū)域內(nèi)人口老齡化情況和老年人醫(yī)療護(hù)理服務(wù)實際需求,結(jié)合“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃要求,引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)部分一級、二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型為護(hù)理院,或支持社會力量舉辦規(guī);、連鎖化的護(hù)理站、護(hù)理中心等,增加護(hù)理院(站)和護(hù)理中心的數(shù)量。鼓勵有條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)置和增加提供老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的床位。
(二)加強(qiáng)老年醫(yī)療護(hù)理從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)。試點地區(qū)要按照《老年護(hù)理專業(yè)護(hù)士培訓(xùn)大綱(試行)》《醫(yī)療護(hù)理員培訓(xùn)大綱(試行)》要求,因地制宜開展區(qū)域內(nèi)老年醫(yī)療護(hù)理從業(yè)人員培訓(xùn)工作。增加老年護(hù)理專業(yè)護(hù)士數(shù)量,擴(kuò)大醫(yī)療護(hù)理員隊伍,提高老年醫(yī)療護(hù)理從業(yè)人員專業(yè)能力和服務(wù)技能。支持具備一定條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、行業(yè)學(xué)會、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院等進(jìn)行合作,提供相關(guān)培訓(xùn)。
(三)增加多層次老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)供給。試點地區(qū)要根據(jù)區(qū)域內(nèi)老年人疾病特點、自理能力和醫(yī)療護(hù)理需求,指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照功能定位,按需分類為老年人提供多層次的機(jī)構(gòu)護(hù)理、社區(qū)和居家醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。三級醫(yī)院重點為急難危重的老年患者提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù),二級及以下醫(yī)院、延續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要為病情穩(wěn)定或需要長期護(hù)理的老年人提供常見病、多發(fā)病醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。鼓勵有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極為老年人提供社區(qū)和居家醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。
(四)創(chuàng)新多元化老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)模式。試點地區(qū)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極探索創(chuàng)新多元化老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)模式,支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”和延伸護(hù)理服務(wù),將機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)拓展到社區(qū)和居家。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過簽約方式為就近的老年人提供上門醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。有條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)探索設(shè)置日間護(hù)理中心、“呼叫中心”或家庭病床,為老年人提供日間護(hù)理和上門護(hù)理服務(wù)。鼓勵發(fā)展社區(qū)嵌入式老年護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu),為老年人提供專業(yè)、便捷的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。
(五)開展老年人居家醫(yī)療護(hù)理服務(wù)試點。試點地區(qū)要推動落實《關(guān)于加強(qiáng)老年人居家醫(yī)療服務(wù)工作的通知》要求,積極開展老年人居家醫(yī)療護(hù)理服務(wù)試點工作。結(jié)合本地實際確定部分符合條件的試點醫(yī)療機(jī)構(gòu)率先開展居家醫(yī)療護(hù)理服務(wù),并及時向社會公布試點醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單。試點醫(yī)療機(jī)構(gòu)可通過“互聯(lián)網(wǎng)+”、家庭病床、上門巡診等方式為行動不便的老年人等提供專業(yè)的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。有條件的試點醫(yī)療機(jī)構(gòu)要探索在為慢性病老年患者開具出院醫(yī)囑和康復(fù)指導(dǎo)建議時,明確其出院后常用的居家醫(yī)療護(hù)理服務(wù)項目和頻次等,方便居家老年患者。
(六)探索完善老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)價格和支付機(jī)制。試點地區(qū)要結(jié)合實際探索建立有利于老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)發(fā)展的價格和支付政策機(jī)制。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,聚焦老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)領(lǐng)域,充分發(fā)揮本地區(qū)基本醫(yī)療保險、基本公共衛(wèi)生、家庭醫(yī)生簽約、長期護(hù)理保險、商業(yè)保險等政策合力,為開展老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)試點工作提供有力支撐。鼓勵長期護(hù)理保險試點的省(市)和市(區(qū)),在開展老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)試點的同時,積極與本地區(qū)長期護(hù)理保險試點政策結(jié)合,進(jìn)一步推動試點工作。
四、試點要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。試點地區(qū)省級衛(wèi)生健康行政部門要結(jié)合實際制定本地區(qū)試點方案并認(rèn)真組織實施。衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要高度重視老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)試點工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,確保試點工作取得實效。
(二)積極創(chuàng)新試點。試點地區(qū)衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)試點方案要求,積極探索創(chuàng)新,積累有益經(jīng)驗,完善機(jī)制政策。重點在完善老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)體系,創(chuàng)新多元化服務(wù)模式,提高從業(yè)人員服務(wù)能力,開展居家醫(yī)療護(hù)理服務(wù),健全價格支付政策等方面形成好的做法和典型經(jīng)驗,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
(三)注重質(zhì)量安全。試點地區(qū)要加強(qiáng)老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)質(zhì)量安全監(jiān)管,將提供老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入本地區(qū)醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量控制監(jiān)測體系,定期予以指導(dǎo)評估。試點醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立健全老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)相關(guān)制度,完善服務(wù)規(guī)范,提高服務(wù)質(zhì)量。要積極防控和有效應(yīng)對風(fēng)險,切實保障醫(yī)患雙方安全。
(四)及時總結(jié)評估。試點地區(qū)衛(wèi)生健康行政部門要及時總結(jié)評估區(qū)域內(nèi)老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)試點工作進(jìn)展情況,及時發(fā)現(xiàn)問題并積極研究解決。我委將適時對地方老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)試點情況開展第三方評估。試點地區(qū)省級衛(wèi)生健康行政部門要認(rèn)真總結(jié)試點情況,于2022年12月底前將本地區(qū)試點工作總結(jié)報送國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局。
(來源:中國吉林網(wǎng))
(編輯:王思博)
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