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作者：張賢明(吉林大學(xué)行政學(xué)院院長、教授，教育部長江學(xué)者特聘教授)
共同富裕之所以被視為社會主義的本質(zhì)要求和中國式現(xiàn)代化的重要特征，從根本上講是因為它是全體人民的富裕而不是少數(shù)人的富裕，是具有強烈人民性的共同富裕。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，扎實推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，理應(yīng)更加深刻理解和把握共同富裕的人民性內(nèi)涵及其實現(xiàn)方式。
把握以人民為中心的價值意蘊
共同富裕既是人民美好生活的題中應(yīng)有之義，也是社會主義現(xiàn)代化的一個重要目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民為美好生活而奮斗，推動人的全面發(fā)展，推動實現(xiàn)全體人民共同富裕，正是對以人民為中心的發(fā)展思想的踐行，是共同富裕的人民性最為直接的體現(xiàn)。
共同富裕是中國共產(chǎn)黨為人民謀幸福的著力點。馬克思、恩格斯指出，“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”，而未來社會“生產(chǎn)將以所有人的富裕為目的”，可見共同富裕是馬克思主義的基本目標(biāo)。以馬克思主義為指導(dǎo)思想的中國共產(chǎn)黨，一經(jīng)誕生就把“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”確立為自己的初心使命，而促進全體人民共同富裕正是為人民謀幸福的重要判斷標(biāo)準(zhǔn)和可靠著力點。推翻“三座大山”實現(xiàn)民族獨立、人民解放，消滅剝削壓迫制度、推進社會主義建設(shè)，實行改革開放、建立健全社會主義市場經(jīng)濟體制，歷史性解決絕對貧困問題、全面建成小康社會，一百年來中國共產(chǎn)黨堅持以人民利益為根本考量，以共同富裕為責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
共同富裕為人的全面發(fā)展奠定現(xiàn)實性前提。促進共同富裕與促進人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的，共同富裕的實現(xiàn)過程實質(zhì)上也是人的全面發(fā)展過程。如果說“任何人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在”，那么人理應(yīng)是一切人類歷史活動最終的意義載體。共同富裕的人民性表現(xiàn)在它對人的價值的尊重，即它對于人的全面發(fā)展的促進。正因為“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富�！保浴耙獜娀鐣髁x核心價值觀引領(lǐng)，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，發(fā)展公共文化事業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求”。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。
促進改革發(fā)展成果的有效共享
共享改革發(fā)展成果，就是使全體人民都能從社會經(jīng)濟的發(fā)展進步中普遍受益，其人民性內(nèi)涵與共同富裕的內(nèi)在價值具有高度契合性。只有讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，才能朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕目標(biāo)不斷邁進。
共享改革發(fā)展成果本身是一種重要的公共利益。人們在普遍而廣泛的社會交往與合作過程中共同創(chuàng)造了經(jīng)濟社會發(fā)展成果，共享這些發(fā)展成果能夠為社會成員進一步創(chuàng)造物質(zhì)和精神財富提供動力和條件。在此意義上，共享改革發(fā)展成果實質(zhì)上是社會公共利益的一種表現(xiàn)形式，其本身是社會成員聯(lián)結(jié)成社會共同體并不斷推進社會文明進步的重要原因。把人民應(yīng)當(dāng)共享改革發(fā)展成果的價值取向和基本內(nèi)容上升為人民的基本權(quán)利并使其得到法治保障，就是維護和發(fā)展最廣大人民的根本利益。
共享改革發(fā)展成果能夠在保證社會公共利益的同時促進個體利益成長。社會的發(fā)展以每個人的全面發(fā)展為前提，共享改革發(fā)展成果需要讓每個個體都能從改革發(fā)展中受益。共享改革發(fā)展成果，應(yīng)以促進社會公平正義為依歸，但如果僅僅關(guān)注社會整體層面上的發(fā)展和提升，而忽視社會成員的個體利益、個人全面發(fā)展，共享改革發(fā)展成果就可能流于形式，無法真正體現(xiàn)社會公平正義。在此意義上，推進全體人民共同富裕既體現(xiàn)為社會公共利益的增長和最廣大人民根本利益的實現(xiàn)，也體現(xiàn)為最大可能地讓最廣泛的社會個體都能夠享受改革發(fā)展的實際成果。
健全改革發(fā)展成果的共享機制。推動全體人民共同富裕、促進改革發(fā)展成果有效共享，應(yīng)以發(fā)展社會主義事業(yè)和解決民生問題為主線，建立健全公共服務(wù)體系，推進基本公共服務(wù)均等化，探索實現(xiàn)改革發(fā)展成果共享的途徑方法，實現(xiàn)改革發(fā)展成果共享體制機制的創(chuàng)新。只有如此，共享改革發(fā)展成果才會與廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題密切關(guān)聯(lián)，保障每個社會成員從改革發(fā)展中受益，增強獲得感、幸福感和滿足感，有效推進共同富裕進程。
營造人民勤勞創(chuàng)新致富的發(fā)展環(huán)境
幸福生活都是奮斗出來的，共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造。只有營造勤勞創(chuàng)新致富的發(fā)展環(huán)境、實干奮斗的良好氛圍，給更多人創(chuàng)造致富機會，才能為全體人民共同富裕奠定堅實基礎(chǔ)。
鼓勵勤勞致富，為實現(xiàn)共同富裕提供堅實基礎(chǔ)和持續(xù)動力。勤勞致富不僅可以激發(fā)社會成員的主動性、積極性和創(chuàng)造性，創(chuàng)造更好更多的物質(zhì)財富、精神財富，而且還能體現(xiàn)人民主體地位。每個社會成員都應(yīng)該共享改革發(fā)展成果，但這同時意味著社會成員需要承擔(dān)參與改革發(fā)展進程的責(zé)任和義務(wù)，否則共享的權(quán)利就可能扭曲成坐享其成的特權(quán)，失去在高質(zhì)量發(fā)展中推動全體人民共同富裕的持續(xù)動力。共同富裕離不開共同奮斗，鼓勵人民共同奮斗、勤勞致富，可以為實現(xiàn)共同富裕奠定堅實基礎(chǔ)。
完善鼓勵勤勞致富、創(chuàng)新致富、合法致富的法律和社會政策體系。共同富裕的現(xiàn)實基礎(chǔ)是豐富的物質(zhì)財富和精神財富，這需要全體人民通過勞動來創(chuàng)造�！叭耸篱g的一切幸福都需要靠辛勤的勞動來創(chuàng)造”，實現(xiàn)共同富裕的根本途徑是全體人民共同奮斗、勞動致富。鼓勵全體人民勤勞守法致富，完善相關(guān)政策體系和體制機制，為人民提高受教育程度、增強發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件，提升全社會人力資本和專業(yè)技能，能夠提高人們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強人們的致富本領(lǐng)。當(dāng)前，絕對貧困問題已經(jīng)得到歷史性解決，相對貧困現(xiàn)象仍然存在。實現(xiàn)全體人民共同富裕，就要完善社會政策，促進基本公共服務(wù)均等化，重點幫扶保障低收入群體，完善兜底救助體系，推動更多低收入人群邁入中等收入行列。
堅持和完善人民當(dāng)家作主的制度體系
全體人民共同富裕是人民的根本利益和美好愿景，將這種根本利益和美好愿景貫穿國家治理全過程，必然要求完善人民當(dāng)家作主的制度體系，發(fā)展全過程人民民主。人民當(dāng)家作主是全體人民共同富裕的政治保障，堅持和完善人民當(dāng)家作主制度體系是推動全體人民共同富裕的必然要求。
人民當(dāng)家作主與全體人民共同富裕具有共同的價值基礎(chǔ)，具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性和一致性。人民對美好生活的需要，不僅包括物質(zhì)需要，也包括民主、法治等多層次多樣性的需要，人民當(dāng)家作主的民主政治過程也是人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下維護和實現(xiàn)自身根本利益的過程。我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。推進全過程人民民主建設(shè)，就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。用制度體系保障人民當(dāng)家作主，使推動全體人民共同富裕的價值原則貫通國家治理各環(huán)節(jié)，能夠保證人民廣泛參與到涉及共同富裕的公共決策事前、事中和事后所有階段和全部環(huán)節(jié)，使實現(xiàn)共同富裕的各項思路舉措更加符合民主的原則、更能體現(xiàn)人民的利益與訴求。
強化實現(xiàn)共同富裕在人民當(dāng)家作主制度體系中的責(zé)任保障。切實有效地貫徹落實體現(xiàn)全體人民共同富裕價值原則的制度體系與政策體系，離不開責(zé)任機制的建立健全。現(xiàn)代政治制度的構(gòu)建傾向于將民主與責(zé)任視為互為交叉的制度體系，責(zé)任政治建設(shè)有利于提升全過程人民民主的質(zhì)量，確保責(zé)任指向的人民本位，進而在此過程中強化推動全體人民共同富裕價值原則的實現(xiàn)。提升人民當(dāng)家作主制度體系的責(zé)任性，一方面要實現(xiàn)問責(zé)機制全覆蓋，通過建構(gòu)覆蓋民主全過程和參與全主體的責(zé)任體系，使所有參與主體都能秉持負(fù)責(zé)任態(tài)度參與國家治理全過程。另一方面，通過觀念引導(dǎo)和共識凝聚，整合和統(tǒng)一參與目標(biāo)，做到以人民群眾切身利益為導(dǎo)向，負(fù)責(zé)任地參與民主全過程、負(fù)責(zé)任地推動全體人民共同富裕的實現(xiàn)進程。
《光明日報》( 2021年11月30日 11版)
（來源：光明日報）
(編輯：王思博)
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