導言
在振興突破的發(fā)展之路上難免坎坷，總有荊棘。只要堅定意志，滿懷信心，創(chuàng)新實干，接續(xù)奮斗，總會贏得最終的勝利。綠園區(qū)深諳此理。
這也成為“半年紅”成績單的重要支撐。
今年上半年，面對經(jīng)濟持續(xù)下行壓力和復蘇重振艱巨任務(wù)，綠園區(qū)以超常決心、超常舉措、超常努力推動經(jīng)濟回歸正軌——
上半年GDP實現(xiàn)增長10.1%，分別高于全省、全市2.4和1.0個百分點，增速五城區(qū)排名第一；全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成223.7億元、同比增長17%，五城區(qū)排名首位；簽約落位72個優(yōu)質(zhì)項目……一組組強勁的數(shù)據(jù)、一條條上揚的曲線記錄著綠園區(qū)創(chuàng)新實干的奮斗軌跡。
“半年紅”令人振奮，也成為綠園區(qū)全力落實省委十二屆三次全會和市委十四屆五次全會精神的強力信心。
4日，中共長春市綠園區(qū)委六屆五次全體會議召開，安排今年下半年工作，部署未來三年發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)。
一張熱氣騰騰的“作戰(zhàn)圖”出爐——科學精準實施“三三五五”發(fā)展戰(zhàn)略，推動常住人口向80萬、經(jīng)濟總量向400億元、建成區(qū)面積向80平方公里邁進，加快建設(shè)內(nèi)部人人向上、外部人人向往的現(xiàn)代化新綠園。
錨定目標，聚焦任務(wù)，綠園區(qū)上下繼續(xù)發(fā)揚大干苦干實干的優(yōu)良作風，充分展現(xiàn)堅韌不拔的意志品質(zhì)，不斷強化開拓進取的爭先勁頭，在推動長春全面振興實現(xiàn)新突破中扛起綠園擔當。
沉甸甸的成績單——
用“第一”“首位”細數(shù)經(jīng)濟發(fā)展“半年紅”
綠園區(qū)委常委會始終把學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，深化政治引領(lǐng)，堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，緊盯各項任務(wù)目標，帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾迎難而上、真抓實干、團結(jié)奮斗，全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)良好開局。
綠園區(qū)上半年GDP實現(xiàn)增長10.1%，分別高于全省、全市2.4和1.0個百分點，增速五城區(qū)排名第一，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“半年紅”——
科學統(tǒng)籌精準施策，專門組建經(jīng)濟穩(wěn)增長領(lǐng)導小組，實施“周調(diào)度”“月總結(jié)”“季賽馬”機制，出臺“穩(wěn)產(chǎn)達效、配套回歸、擴能升級”系列政策，在財力極為緊張的情況下，拿出900余萬元資金，表彰81戶突出貢獻企業(yè)，全力穩(wěn)住實體經(jīng)濟大盤，1至6月中車長客、皓月集團產(chǎn)值增速分別達14.7%和16.3%，龍頭企業(yè)支撐作用進一步凸顯。全力促進消費回補，開展“尋美長春·耀動綠園”“汽車消夏嘉年華”等活動30余場次，豐富“夜經(jīng)濟+”等消費場景，穩(wěn)定汽車、房地產(chǎn)等大宗消費。上半年，全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成223.7億元、同比增長17%，五城區(qū)排名首位；規(guī)上服務(wù)業(yè)營收同比增長27.1%，超出預(yù)期17.1個百分點；商品房銷售面積同比增長92.1%，超出預(yù)期77.1個百分點；本級財政收入同比增長55.8%，收入增速和質(zhì)量均列五城區(qū)第一。
千方百計擴大投資，對52個重點項目實施“一對一”專班推進，截至目前，47個項目開工建設(shè)，開復工率達90.4%，較近三年平均水平提高15個百分點。聚焦“六新產(chǎn)業(yè)”“四新設(shè)施”等，超前謀劃146個項目，發(fā)展基礎(chǔ)更為堅實。
全面發(fā)力推進招商，區(qū)級領(lǐng)導帶頭赴外招商60余次，開展集中簽約、招商推介等活動43場次，簽約落位72個優(yōu)質(zhì)項目，1至6月實際到位內(nèi)資30.82億元、同比增長42.8%，超出預(yù)期22.8個百分點，發(fā)展后勁進一步增強。
綠園區(qū)堅持以改革求突破、以服務(wù)提效能、以創(chuàng)新促發(fā)展，不斷為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。統(tǒng)籌實施28項本級改革任務(wù)，深入推進“放管服”、商事制度等改革，推行“極簡審批”，行政許可事項承諾時限壓縮了82.6%，構(gòu)建“大城管”格局創(chuàng)新模式在國家級刊物《改革內(nèi)參》上刊發(fā)。深化“萬人駐(助)萬企”行動，318名“服務(wù)專員”深度包保服務(wù)613家企業(yè)，解決企業(yè)訴求192件，辦結(jié)率達100%。實施“政策直達”“扶小育新”系列行動，民營企業(yè)達3.7萬戶，增長21.37%，個體工商戶達8.13萬戶，增長15.53%。積極搭建“產(chǎn)學研”平臺，市區(qū)兩級技術(shù)研發(fā)中心達23個。
統(tǒng)籌實施“現(xiàn)代都市、和美鄉(xiāng)村、宜居環(huán)境”建設(shè)工程，城鄉(xiāng)品質(zhì)有效提升。強化城市建管，城市更新項目全面啟動，“治堵保暢”、擦亮“城市窗口”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”等精細化治理行動成效明顯。不斷深化鄉(xiāng)村建設(shè)，扎實推進3個“百村提升”工程，大西河堡鄉(xiāng)村振興示范項目一期加快建設(shè)。不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，域內(nèi)大中型城市公園已建成10個，口袋公園達34個。
深入實施“幸福綠園行動”計劃，全力解決群眾急難愁盼，民生福祉日益增進。開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助活動142場，為5000余名特殊困難群體繳納商業(yè)保險，此為全省首創(chuàng)之舉。皓月實驗、博元等3所在建學校加快建設(shè)，全力推進市婦產(chǎn)醫(yī)院西部院區(qū)、區(qū)醫(yī)院改擴建等重點項目，青年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心獲評全國示范單位。成功舉辦中國長春君子蘭文化節(jié)、綠園區(qū)首屆半程馬拉松賽等文體活動。
社會環(huán)境更加和諧，深入開展安全生產(chǎn)百日攻堅，扎實推進12個重點領(lǐng)域源頭治理，統(tǒng)籌開展“信訪問題源頭治理”等攻堅行動，深入推進掃黑除惡常態(tài)化，深化“平安綠園”“法治綠園”建設(shè)，“運用智治方式防范化解矛盾糾紛”經(jīng)驗在省市交流推廣。深入實施城鄉(xiāng)治理“繡花”“根系”“血脈”工程，積極建設(shè)三級治理共同體，打造14個市級“幸福小區(qū)”。
認真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，積極開展黨建引領(lǐng)“基層建設(shè)年”“干部素質(zhì)提升年”“作風改進年”三項活動，黨的建設(shè)全面增強。開展領(lǐng)導干部集中輪訓、域外培訓，舉辦“干部夜校大講堂”，培訓干部近萬人次。運行全域融聯(lián)工作機制，實施150個“書記領(lǐng)題”項目，健全“1+15+N”品牌矩陣。持續(xù)轉(zhuǎn)變干部作風，推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，政治生態(tài)更加清明。
熱騰騰的“作戰(zhàn)圖”——
聚焦“百億級縣區(qū)”實施“三三五五”
全力打好振興突破攻堅戰(zhàn)
未來三年是實現(xiàn)“十四五”發(fā)展任務(wù)目標的關(guān)鍵期、攻堅期。面對高遠目標、艱巨任務(wù)，綠園區(qū)堅定決心、增強信心，及時調(diào)整奮斗目標、優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，全力推動各項工作提標、提速、提質(zhì)、提效。
未來三年，綠園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想和目標要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，深入落實省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和市委“全面振興新突破三年攻堅行動”，緊扣“十四五”發(fā)展目標，圍繞打造“百億級縣區(qū)”的區(qū)域定位，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革開放創(chuàng)新為動力，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為保障，保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性、創(chuàng)新性，科學精準實施“三三五五”發(fā)展戰(zhàn)略，全力促進位次提升、能級提升、形象提升，推動常住人口向80萬、經(jīng)濟總量向400億元、建成區(qū)面積向80平方公里邁進，加快建設(shè)內(nèi)部人人向上、外部人人向往的現(xiàn)代化新綠園。
堅持“三區(qū)引領(lǐng)”
——深化“工業(yè)立區(qū)、商服活區(qū)、生態(tài)強區(qū)”戰(zhàn)略導向，不斷強化產(chǎn)業(yè)支撐、夯實實體根基
深化工業(yè)立區(qū)。堅持把工業(yè)作為立區(qū)之本，持續(xù)做大做強，打好“配套牌、集群牌、效益牌”，全力打造“3+4”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，重點發(fā)展“軌道交通裝備制造、肉牛深加工、汽車零部件”3個支柱產(chǎn)業(yè)，不斷培育“高端裝備制造、高端醫(yī)療器械、新材料、新能源”4個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)經(jīng)濟向更高水平、更高層級邁進，加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的實力綠園。
深化商服活區(qū)。堅持把商服作為興區(qū)之源，持續(xù)做新做特，緊緊圍繞婦女、兒童、老人三大主要消費群體，以體驗經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟為主攻方向，堅持差異化發(fā)力，做足做好“傳統(tǒng)商貿(mào)提檔升級、新型消費培育壯大”兩篇文章，推動商服發(fā)展基礎(chǔ)更好、業(yè)態(tài)更全、后勁更足，加快建設(shè)近悅遠來的活力綠園。
深化生態(tài)強區(qū)。堅持把生態(tài)作為強區(qū)之要，持續(xù)做優(yōu)做美，筑牢綠色“屏障”、提升生態(tài)“顏值”、深謀產(chǎn)業(yè)“布局”，不斷打造“生態(tài)+”模式，推動“生態(tài)+文旅”“生態(tài)+康養(yǎng)”等業(yè)態(tài)盡快見形象、有突破、出實效，不斷提品質(zhì)、添動力，加快建設(shè)生態(tài)宜居、業(yè)態(tài)多元的魅力綠園。
強化“三片支撐”
——更加精準劃定開發(fā)區(qū)、城區(qū)、鎮(zhèn)域“三大板塊”的功能定位，促進區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展
打造現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。充分發(fā)揮綠園經(jīng)開區(qū)、皓月產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟“主戰(zhàn)場”作用，統(tǒng)籌實施“兩車”產(chǎn)業(yè)填平超越、皓月肉牛產(chǎn)業(yè)規(guī)模翻番行動，促進業(yè)態(tài)集聚、項目集聚、企業(yè)集聚，做到突出主業(yè)、做大規(guī)模，重塑綠園老工業(yè)基地輝煌。
打造高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。充分發(fā)揮城區(qū)在發(fā)展多元經(jīng)濟、服務(wù)生產(chǎn)生活方面的“主陣地”作用，推動傳統(tǒng)消費成商圈、新興業(yè)態(tài)有平臺，整合現(xiàn)有資源，吸引業(yè)態(tài)集聚，培育壯大金融保險、人力資源、科技服務(wù)、檢測研發(fā)等高附加值、高成長性業(yè)態(tài)，促進服務(wù)業(yè)賦能升級、提質(zhì)增效。
打造都市農(nóng)業(yè)集聚區(qū)。充分發(fā)揮綠園鎮(zhèn)村近郊優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，全力打造“設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、文旅農(nóng)業(yè)”三大品牌，堅持優(yōu)環(huán)境、興產(chǎn)業(yè)、促增收，依托永躍等省級以上果蔬種植基地，做強種植業(yè)板塊，形成規(guī)模效益。依托裴家晟裕生態(tài)園等鄉(xiāng)村振興示范項目，促進農(nóng)業(yè)與文旅、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，培育發(fā)展休閑旅游、采摘體驗、民宿居住等業(yè)態(tài)，打造長春市民的城市“后花園”和假日“棲息地”。
促進“五域聯(lián)動”
——優(yōu)化布局五個區(qū)域，全力建設(shè)“三園一圈一廳”
建設(shè)高端制造產(chǎn)業(yè)園。堅持大產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、大集團引領(lǐng)、大項目推進，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、集群化轉(zhuǎn)型升級，重點打造世界先進軌道裝備、國內(nèi)領(lǐng)先汽車零部件配套兩個產(chǎn)業(yè)集群，推動新興產(chǎn)業(yè)鏈式擴張、整體突破，布局發(fā)展新材料新能源新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，推動制造業(yè)從價值鏈中低端向中高端攀升，努力在老賽道上跑出新速度、在新賽道上跑出加速度。
建設(shè)肉牛精深加工產(chǎn)業(yè)園。緊盯打造千億級產(chǎn)業(yè)目標，推動皓月肉牛品牌升級、結(jié)構(gòu)升級、規(guī)模升級，培育壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高端生物醫(yī)療器械和高質(zhì)量食品加工兩大產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化“全省養(yǎng)殖、園區(qū)增值，全國需求、園區(qū)集配”模式，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)能級。
建設(shè)農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品集散產(chǎn)業(yè)園。依托多個大型農(nóng)貿(mào)市場坐落綠園的基礎(chǔ)優(yōu)勢，利用繞城高速、四環(huán)路、長白公路等交通有利條件，實施“強基補鏈”工程，不斷延伸倉儲、交易、加工、物流等產(chǎn)業(yè)鏈條，同步發(fā)展電子商務(wù)等業(yè)態(tài)，培育打造全市農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品集散基地。
建設(shè)新型消費商貿(mào)圈。做好“老城煥新”文章，系統(tǒng)整合商貿(mào)服務(wù)資源，不斷壯大新型消費。培育打造集商貿(mào)、文旅、展會等于一體的品牌供應(yīng)鏈服務(wù)產(chǎn)業(yè)園；謀劃布局展覽展示、沉浸體驗、科研制造、商貿(mào)文旅等多元融合的航空航天產(chǎn)業(yè)園。
建設(shè)西部城市會客廳。充分發(fā)揮長春西站的客流集散作用，全面激活域內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，謀劃布局兒童主題樂園、醫(yī)美產(chǎn)業(yè)園、電商數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，打造多元化消費場景，吸引人群集聚，形成消費燃點，煥發(fā)蓬勃生機，真正打造西部城市會客廳。
推動“五力提升”
——錨定戰(zhàn)略切入口、找準關(guān)鍵發(fā)力點，重點攻堅、全面突破
提升改革創(chuàng)新驅(qū)動力。突出“思想更新、機制革新、科技創(chuàng)新”三個核心，開展“數(shù)字政府和數(shù)字經(jīng)濟”“放管服”等更深層次改革，打造更多維度創(chuàng)新平臺，發(fā)揮企業(yè)和人才的主體作用，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)、管理、技術(shù)、模式等全領(lǐng)域創(chuàng)新，著力形成以改革創(chuàng)新為根本動力的經(jīng)濟體系和發(fā)展方式，推動“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為“最大增量”。
提升城市能級影響力。充分發(fā)揮綠園作為中心城區(qū)吸引人口集聚、輻射帶動周邊區(qū)域發(fā)展的重要作用，不斷拉開城市框架、完善功能品質(zhì)、提升文化內(nèi)涵，打造更多具有綠園特色的城市風貌，建設(shè)宜居宜業(yè)、疏朗大氣的現(xiàn)代化都市，推動人口集聚向人才集聚轉(zhuǎn)變、城市管理向共治共享轉(zhuǎn)變、空間廣闊向市場活躍轉(zhuǎn)變，全面提升城市綜合實力和現(xiàn)代化水平。
提升營商環(huán)境吸引力。持續(xù)優(yōu)化誠信環(huán)境、市場環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，促進各類主體公平競爭，充分釋放政策紅利，精簡辦事程序，提高服務(wù)效率，降低企業(yè)成本，全力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，最大限度提振市場信心，讓企業(yè)輕裝上陣，切實發(fā)揮營商環(huán)境磁吸效應(yīng)，讓綠園成為投資興業(yè)的熱土。
提升民生工作凝聚力。堅持不懈保障改善民生，深入實施“教育強區(qū)”“健康綠園”“平安綠園”三大工程，加強優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，打造和諧穩(wěn)定環(huán)境，讓群眾生活安心省心舒心，將綠園建設(shè)成本區(qū)人自豪、外地人向往的幸福之區(qū)，不斷匯聚振興發(fā)展的強大合力。
提升基層基礎(chǔ)戰(zhàn)斗力。充分發(fā)揮基層黨組織的“主心骨”作用、黨員干部的“主力軍”作用，突出建強“頭雁”、建好組織、建活載體，全面提升基層治理能力、服務(wù)群眾能力、推動落實能力，打造執(zhí)行有力、活力迸發(fā)的基層戰(zhàn)斗堡壘，夯實綠園事業(yè)發(fā)展根基。
突出核心 強化引領(lǐng)
不斷增強黨的建設(shè)根本保障
事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。綠園區(qū)深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，充分發(fā)揮核心引領(lǐng)作用，擰緊思想政治“總開關(guān)”，激活干部隊伍“主引擎”，筑牢基層組織“橋頭堡”，壯大專業(yè)人才“生力軍”，打好正風反腐“持久戰(zhàn)”，為建設(shè)現(xiàn)代化新綠園提供堅強保障。聚焦學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，對標對表、見行見效，確保高質(zhì)量開展主題教育。深入開展“干部素質(zhì)提升年”活動，認真落實“雙百雙千雙萬”工程，統(tǒng)籌抓好干部選育管用。全面提升基層黨組織“硬件水平、發(fā)展能力、品牌層次”，項目化推進新興領(lǐng)域黨建工作。開展引才留才“三個一批”行動，強化人才激勵，打造有規(guī)模、有質(zhì)量、有特色、有效能的人才隊伍。不斷加強政治監(jiān)督，大力弘揚“嚴新細實”作風，全面營造風清氣正的政治生態(tài)。
宏偉藍圖催人奮進，奮斗拼搏正當其時。綠園區(qū)廣大干部群眾將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委的堅強領(lǐng)導下，創(chuàng)新實干促發(fā)展，接續(xù)奮斗譜新篇，堅決扛起推動全面振興新突破的綠園擔當！(完)
