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中新社�？�4月12日電 題：海南自貿(mào)港未來如何推動(dòng)“大開放、大改革”？
中新社記者 尹海明 王子謙
來自65個(gè)國家和地區(qū)的展商云集海口，參加正在此間舉行的第三屆中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)，追逐全球最新的消費(fèi)時(shí)尚風(fēng)潮。這是中國擴(kuò)大開放，與世界共享市場的舉措，也是展會(huì)舉辦地海南自貿(mào)港建設(shè)蓬勃興起的寫照。
高水平開放是海南自貿(mào)港建設(shè)的鮮明標(biāo)識(shí)。海南自貿(mào)港建設(shè)五年來，以“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”和“五自由便利一安全有序流動(dòng)”為主要特征的180多個(gè)自貿(mào)港政策文件落地生效，自貿(mào)港政策體系逐步構(gòu)建。
在海南建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，是中國改革開放的重大舉措。展望未來，海南自貿(mào)港將如何推動(dòng)“大開放、大改革”？
海南省委副書記、代省長劉小明12日在海南“蓬勃興起自貿(mào)港”專場新聞發(fā)布會(huì)上說，海南將發(fā)揮好改革開放綜合試驗(yàn)平臺(tái)作用，在穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放上為國家蹚路子；融入國際高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，加快提升國際化水平；加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，做大流量規(guī)模；持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，增強(qiáng)經(jīng)營主體的實(shí)際感受。
劉小明說，海南將主動(dòng)對標(biāo)世界最高水平開放形態(tài)，加快構(gòu)建制度型開放體系框架。充分釋放《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)與海南自貿(mào)港政策疊加效應(yīng)，先行先試《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。
當(dāng)前，海南正在推進(jìn)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)訃H經(jīng)貿(mào)規(guī)則：
專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域：將以香港專業(yè)服務(wù)業(yè)為切入點(diǎn)，在商務(wù)法律服務(wù)、仲裁服務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)等服務(wù)領(lǐng)域出臺(tái)全國最開放的服務(wù)業(yè)開放措施。
醫(yī)療領(lǐng)域：海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)將依托政策優(yōu)勢，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)藥品、醫(yī)療器械與國際先進(jìn)水平同步，成為國際創(chuàng)新藥械進(jìn)入中國的快速通道。
教育領(lǐng)域：積極開展國際教育創(chuàng)新，正在推動(dòng)中國境內(nèi)第一個(gè)國外高校獨(dú)立辦學(xué)機(jī)構(gòu)德國比勒費(fèi)爾德應(yīng)用科學(xué)大學(xué)落戶海南。11所國內(nèi)大學(xué)與11所國外大學(xué)結(jié)對的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，已在海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)招生。
“當(dāng)前工作的主要抓手是深化瓊港合作，選準(zhǔn)零售業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域作為‘小切口’，在制度型開放上盡早破題�！眲⑿∶髡f。
海南自貿(mào)港建設(shè)的本色是國際化，要義是融入國際高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。劉小明說，海南重點(diǎn)打造“兩個(gè)基地”(中國企業(yè)走向國際市場的總部基地和境外企業(yè)進(jìn)入中國市場的總部基地)、“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”(空海國際交通網(wǎng)絡(luò)和國際經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò))和“兩個(gè)樞紐”(西部陸海新通道國際航運(yùn)樞紐和面向太平洋、印度洋的航空區(qū)域門戶樞紐)，“今年的重點(diǎn)是瞄準(zhǔn)東南亞國家，拓展經(jīng)貿(mào)和投資合作。”
海南與東南亞合作密切，東盟是海南第一大貿(mào)易伙伴。泰國天絲集團(tuán)今年第三次到海南參加中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)。集團(tuán)首席執(zhí)行官許馨雄受訪時(shí)表示，RCEP生效已滿一年，更多開放紅利不斷釋放，海南獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢越來越明顯，期待在RCEP促進(jìn)下海南自貿(mào)港建設(shè)帶來的新機(jī)遇。
推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)，“大開放”與“大改革”密不可分。“海南自貿(mào)港建設(shè)本身就是一場重大的改革創(chuàng)新。”海南省委常委、常務(wù)副省長沈丹陽說，海南五年來共發(fā)布制度創(chuàng)新案例134項(xiàng)，是海南過去五年多方面取得超常規(guī)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。
沈丹陽舉例說，海南近五年來實(shí)際利用外資年均增長63%，利用外資規(guī)模由全國倒數(shù)第三躍居全國前十，得益于海南在投資便利化、在投資促進(jìn)方式和準(zhǔn)入舉措的制度創(chuàng)新；過去五年海南營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，與組建全省營商環(huán)境工作專班，并在此基礎(chǔ)上成立全國首個(gè)營商環(huán)境建設(shè)廳等制度創(chuàng)新舉措密不可分。
他說，海南將結(jié)合自貿(mào)港建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，不斷提升制度集成創(chuàng)新的能級，力爭推出更多更具全局性和影響力的制度集成創(chuàng)新成果。
海南自貿(mào)港建設(shè)目標(biāo)高遠(yuǎn)，而海南當(dāng)前基礎(chǔ)仍比較薄弱。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生近日受訪時(shí)表示，海南自貿(mào)港建設(shè)不僅是一場經(jīng)濟(jì)變革，還是全社會(huì)的整體性變革。核心的問題就是開放，對標(biāo)世界一流水平，“對海南來講，任重道遠(yuǎn)”。(完)
（來源：中國新聞網(wǎng)）
(編輯：王思博)
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